Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2017 г. N 48019
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2017 г. N 6478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
И ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
И КЛИНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИЕЙ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2900; N 33, ст. 3499; 2006, N 52, ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1414; N 35, ст. 4310; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081, 4086; 2010, N 26, ст. 3350; N 35, ст. 4574; N 45, ст. 5851; 2011, N 2, ст. 339; N 14, ст. 1935; 2012, N 1, ст. 171; N 20, ст. 2528; N 26, ст. 3531; 2013, N 20, ст. 2477; N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; 2017, N 6, ст. 958; N 13, ст. 1942), пунктом 58(1) Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 14; 2017, N 8, ст. 1233), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения консультирования по вопросам процедур, связанных с государственной регистрацией медицинских изделий.
2. Установить, что консультирование по вопросам процедур, связанных с государственной регистрацией медицинских изделий, осуществляется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (ФГБУ «ЦМИКЭЭ» Росздравнадзора).
3. ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора (И.М. Козлов) и ФГБУ «ЦМИКЭЭ» Росздравнадзора (И.В. Иванов) организовать работу по консультированию в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Д.Ю. Павлюкова.
Руководитель
М.А.МУРАШКО
Утвержден
приказом Росздравнадзора
от 19.07.2017 N 6478
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
И ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА
И КЛИНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
ПО ВОПРОСАМ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИЕЙ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
1. Консультирование по вопросам процедур, связанных с государственной регистрацией медицинских изделий (далее — консультирование), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
2. Консультирование осуществляется по следующим направлениям:
— по вопросам, связанным с разработкой медицинского изделия и соответствующих документов, порядком проведения испытаний (исследований), необходимых для государственной регистрации медицинского изделия;
— по вопросам, связанным с разработкой документов, порядком проведения испытаний (исследований), необходимых для внесения изменений в регистрационное удостоверение на медицинское изделие;
— по вопросам, связанным с разработкой документов, порядком проведения испытаний (исследований), необходимых для внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие;
— по вопросам отнесения изделия к медицинским;
— по вопросам классификации медицинских изделий в соответствии с Номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 4н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2012 г., регистрационный N 24852), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 557н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35201).
Экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, в том числе предварительная, а также процедуры, за осуществление которых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах установлена государственная пошлина, в рамках консультирования не осуществляются.
3. Консультирование осуществляется ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, расположенным по адресу 119811, г. Москва, Каширское шоссе, д. 24, стр. 16, и ФГБУ «ЦМИКЭЭ» Росздравнадзора, расположенным по адресу 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 4, стр. 1, под. 4 (далее — экспертное учреждение). График приема заявителей в целях консультирования размещается на официальных сайтах экспертных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.vniiimt.org, www.cmikee.ru соответственно).
4. Экспертное учреждение осуществляет консультирование разработчиков, производителей (изготовителей) медицинского изделия или уполномоченных представителей производителей (изготовителей) (далее — заявитель) по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Консультирование осуществляется на добровольной основе и не является обязательным для получения государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий (далее — государственная услуга).
5. Консультирование осуществляется на основании договора, заключенного заявителем с экспертным учреждением в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации <1>.
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2017, N 14, ст. 1998.
6. Договор об осуществлении консультирования заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления от заявителя в экспертное учреждение заявления (приложение N 1 к настоящему Порядку).
7. Консультирование заявителя проводится в устной или письменной форме.
Срок консультирования заявителя не должен превышать 20 рабочих дней со дня заключения договора.
Копии документов, представленные заявителем в экспертное учреждение для консультирования, возврату не подлежат.
8. Должностное лицо экспертного учреждения при консультировании не вправе:
— давать разъяснения законодательства Российской Федерации об обращении медицинских изделий;
— проводить предварительную экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинского изделия;
— давать консультации по вопросам, не предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
— давать от имени Росздравнадзора оценку регистрационных досье на медицинские изделия и документов, которые подлежат представлению в Росздравнадзор для получения государственной услуги;
— готовить регистрационные досье и иные документы для государственной регистрации медицинских изделий;
— совершать на документах заявителя распорядительные надписи, давать указания должностным лицам Росздравнадзора или каким-либо иным способом влиять на последующее решение Росздравнадзора или действие его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на Росздравнадзор;
— проводить проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых заявителем для получения государственной услуги по государственной регистрации;
— проводить консультации по материалам, представляемым заявителем в Росздравнадзор при государственной регистрации медицинских изделий в целях обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росздравнадзора и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном или судебном порядках.
9. Устное консультирование осуществляется в специально оборудованном помещении экспертного учреждения, обеспечивающего аудио- и видеозапись. Аудио и видеозаписи устных консультаций хранятся экспертным учреждением в течение 5 лет и предоставляются заявителю по письменному запросу.
10. Полученная от заявителя информация, составляющая коммерческую и иную охраняемую законом тайну либо являющаяся конфиденциальной, не должна разглашаться должностным лицом экспертного учреждения, использоваться им в личных целях, передаваться без согласия заявителя третьим лицам (включая должностных лиц Росздравнадзора) и государственным органам, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
11. Размер платы за консультирование определяется с учетом расчетно-нормативных затрат, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и размещается на официальных сайтах экспертных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. Экспертные учреждения ведут реестр медицинских изделий, в отношении которых осуществляется консультирование (далее — реестр). Реестр ведется в электронном виде в Автоматизированной информационной системе Росздравнадзора и доступен для Росздравнадзора и экспертных учреждений. В целях соблюдения принципов независимости и беспристрастности при проведении экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, а также исключения возможности конфликта интересов в реестр вносятся следующие сведения: наименование медицинского изделия, наименование и место нахождения заявителя, наименование экспертного учреждения, фамилия, имя, отчество должностных лиц экспертного учреждения, осуществлявших консультирование, регистрационный номер и дата заявления, номер и дата договора о консультировании, вопрос(ы), по которому(ым) осуществлено консультирование, дата его завершения и результат.
13. Консультирование не проводится экспертным учреждением в отношении медицинского изделия, включенного в реестр иным экспертным учреждением.
14. Экспертное учреждение в рамках консультирования обеспечивает своевременное, полное, достоверное предоставление информации (сведений) заявителю по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку осуществления Федеральным
государственным бюджетным учреждением
«Всероссийский научно-исследовательский
и испытательный институт медицинской техники»
Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и Федеральным государственным
бюджетным учреждением «Центр мониторинга
и клинико-экономической экспертизы»
Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения консультирования по вопросам
процедур, связанных с государственной
регистрацией медицинских изделий,
утвержденному приказом Росздравнадзора
от 19.07.2017 N 6478
Рекомендуемый образец
Генеральному директору
_____________________________________
(наименование экспертного учреждения)
_____________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество (при наличии)
от: _________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество
(при наличии)
_____________________________________
(должность руководителя)
_____________________________________
(наименование организации)
_____________________________________
(действует на основании)
_____________________________________
(адрес места нахождения)
_____________________________________
(почтовый адрес)
_____________________________________
(ИНН, КПП)
_____________________________________
(ОРГН, расчетный счет)
_____________________________________
(банк плательщика)
_____________________________________
(лицевой счет, корреспондентский
счет, БИК)
_____________________________________
(контактные телефоны, факс,
адрес электронной почты)
Заявление
Прошу осуществить _________________________________________________________
(наименование организации)
консультирование по вопросам процедур, связанных с государственной
регистрацией медицинских изделий, в письменной/устной форме (нужное
указать) по следующему(им) вопросу(ам):
Для осуществления консультирования представляю копии следующих документов:
Данная информация является/не является конфиденциальной (нужное указать).
Руководитель организации _____________ _____________________
подпись И.О. Фамилия
М.П. (при наличии)
«__» _________ 201_ г.
Приложение N 2
к Порядку осуществления Федеральным
государственным бюджетным учреждением
«Всероссийский научно-исследовательский
и испытательный институт медицинской техники»
Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и Федеральным государственным
бюджетным учреждением «Центр мониторинга
и клинико-экономической экспертизы»
Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения консультирования по вопросам
процедур, связанных с государственной
регистрацией медицинских изделий,
утвержденному приказом Росздравнадзора
от 19.07.2017 N 6478
РАСЧЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ ПРИ КОНСУЛЬТИРОВАНИИ
N = (Nот + Nрм + Nси + Nоп) + НДС 18%,
где N — норматив на единицу консультации
Nот — норматив на оплату труда должностного лица экспертного учреждения, осуществляющего консультирование
Nрм — норматив на материальные затраты при консультировании
Nси — норматив на содержание имущества экспертного учреждения
Nоп — норматив на оплату труда прочего персонала экспертного учреждения
Для расчета размера платы за консультирование использован фонд оплаты труда (далее — ФОТ).
Общий тариф страховых взносов — 30,2%
Nот = Nз/от + SUM (30,2%),
где Nз/от — норматив затрат на оплату труда,
SUM (30,2%) — количество страховых взносов,
Nз/от = ЗПср x Тр,
где ЗПср — средняя заработная плата должностного лица экспертного учреждения,
Тр — трудоемкость,
Тр = Т/ОП,
где Т — время консультирования (чел.-час.)
ОП — плановый объем консультирования (в год),
Nрм = материальные запасы на единицу консультации
Nси = величина коммунальных затрат и затрат на содержание имущества на единицу консультации
Nоп = Nот x A,
где А — коэффициент, не превышающий 40% от оплаты труда основного персонала.